{"id":4284,"date":"2024-02-20T20:37:28","date_gmt":"2024-02-20T19:37:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/?p=4284"},"modified":"2024-02-20T20:37:28","modified_gmt":"2024-02-20T19:37:28","slug":"meinungsaeusserungsfreiheit-fuer-private-facebook-beitraege","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/2024\/02\/20\/meinungsaeusserungsfreiheit-fuer-private-facebook-beitraege\/","title":{"rendered":"Meinungs\u00e4usserungsfreiheit f\u00fcr private Facebook-Beitr\u00e4ge?"},"content":{"rendered":"<p>Bereits des Entscheid des <a href=\"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/Users\/Nicolas\/Downloads\/A-5236_2022.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Bundesverwaltungsgerichts A-5236\/2022 vom 21. August 2023<\/a> hat medial hohe Wellen geworfen. Ein Angestellter des Bundes wurde von seinem Chef fristlos entlassen, nachdem dieser auf Postings in den sozialen Medien aufmerksam wurde. So hatte der Arbeitnehmer \u00f6ffentliche Kritik am Bundesarbeitgeber und gegen\u00fcber Frauen ge\u00fcbt.<\/p>\n<p>Wie heikel \u00c4usserungen in sozialen Netzwerken sein k\u00f6nnen, musste nun eine Angestellte A. (\u00f6ffentlich-rechtlich angestellte Lehrerin) des Kantons Genf erfahren (Entscheid <a href=\"https:\/\/www.bger.ch\/ext\/eurospider\/live\/fr\/php\/aza\/http\/index.php?highlight_docid=aza:\/\/11-12-2023-8C_233-2023&amp;lang=fr&amp;zoom=&amp;type=show_document\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">BGer 8C_233\/2023 vom 11. Dezember 2023<\/a>). Auch wenn solche \u00c4usserungen w\u00e4hrend der Freizeit gemacht werden, sind sie (je nach Funktion) nicht durch die Meinungs\u00e4usserungsfreiheit gedeckt.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Verweis wegen Ver\u00f6ffentlichungen auf Facebook<\/h3>\n<p>Am 6. Juli 2020 erhielt A. einen Verweis, der mit Ver\u00f6ffentlichungen auf ihrem Facebook-Konto begr\u00fcndet wurde, die als unvereinbar mit den Pflichten und Aufgaben als Lehrerin angesehen wurden. Insbesondere wurde ihr vorgeworfen, dass sie \u00f6ffentlich Drohungen gegen ihren Arbeitgeber ausgesprochen hatte, falls dieser ihre Meinungsfreiheit in Frage stellen w\u00fcrde, dass sie f\u00fcr ihre Teilnahme an der Veranstaltung C. geworben hatte. Sie wurde aufgefordert, ihr Pflichtenheft und ihre Dienstpflichten einzuhalten, mit der Warnung, dass jede weitere Nichteinhaltung zu einer K\u00fcndigung des Dienstverh\u00e4ltnisses f\u00fchren k\u00f6nne. Mit Bezug auf die Tatsache, dass sie den Rechtsstreit zwischen ihr und ihrem Arbeitgeber \u00f6ffentlich gemacht hatte, wurde sie an ihre Pflicht zur Zur\u00fcckhaltung erinnert und aufgefordert, nicht mehr \u00fcber das Verfahren zu kommunizieren.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Anordnung einer Untersuchung<\/h3>\n<p>Am 29. Januar 2021 lud die Direktion zu einem Dienstgespr\u00e4ch ein, das nach zweimaligem Aufschub auf schriftlichem Weg stattfand. Seit der Verh\u00e4ngung des Verweises waren. Es wurde insbesondere auf die Ver\u00f6ffentlichung von Videos mit unangemessenem Inhalt in verschiedenen sozialen Netzwerken sowie auf unangemessene \u00c4usserungen im schulischen Rahmen verwiesen. Diese Tatsachen waren, sofern sie zutrafen, unvereinbar mit den Pflichten und Aufgaben, die sich aus ihrem Status als Lehrerin ergeben. A. bestritt alle Vorw\u00fcrfe. In der Folge wurde eine Untersuchung in Auftrag gegeben.<\/p>\n<p>Gem\u00e4ss dem Untersuchungsbericht lag unter anderem das Folgende vor:<\/p>\n<ul>\n<li>A. hatte am Abend der Abstimmung vom 28. November 2021 \u00fcber das COVID-19-Gesetz \u00f6ffentlich erkl\u00e4rt, dass die Ergebnisse zugunsten eines Ja-Stimmenanteils manipuliert worden seien, wobei sie eine indirekte Behauptung aufstellte und keine Beweise daf\u00fcr vorlegte; bei derselben Gelegenheit hatte sie behauptet, dass der f\u00fcr Gesundheit zust\u00e4ndige Genfer Staatsrat nicht gegen Covid-19 geimpft sei, und in einem Interview mit einem Medium erw\u00e4hnt, dass derselbe Staatsrat bei einer Grillparty nicht die Abstandsregeln beachtet hatte;<\/li>\n<li>A. hatte \u00f6ffentlich (auf Facebook) gegen einen Beschluss der Generaldirektion f\u00fcr den obligatorischen Unterricht vom 6. Dezember 2021 \u00fcber das Tragen von Mundschutz f\u00fcr Sch\u00fcler der Klassen 5P bis 8P Stellung bezogen, indem er ihn als unsinnig bezeichnete, die Eltern ansprach und zu einer Versammlung vor dem Sitz des Staatsrats aufrief, um seinen Widerstand gegen diesen Beschluss seiner Vorgesetzten zu demonstrieren;<\/li>\n<li>A. hatte in seinen sozialen Netzwerken Texte und Bilder ver\u00f6ffentlicht, in denen er die Gesundheitsmassnahmen zur Eind\u00e4mmung der Ausbreitung von Covid-19 mit der Nazizeit verglich und Parallelen zu den Massnahmen zog, die zwischen 1933 und 1945 gegen Personen j\u00fcdischen Glaubens verh\u00e4ngt wurden, darunter insbesondere die Pflicht, einen gelben Stern zu tragen.<\/li>\n<\/ul>\n<p>In der Folge wurde A. aus dem Dienst entlassen.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Verstoss gegen Meinungs\u00e4usserungsfreiheit?<\/h3>\n<p>A. machte eine Verletzung ihrer Meinungs\u00e4usserungsfreiheit geltend. Sie machte geltend, dass die grosse Mehrheit der angeklagten Vorf\u00e4lle ausserhalb des schulischen Rahmens stattgefunden habe und das Hauptthema Gesundheitsmassnahmen gewesen sei, ein gesellschaftliches Thema, das im Rahmen einer \u00f6ffentlichen und demokratischen Debatte \u00fcber die regionalen Grenzen hinaus diskutiert worden sei. So wurden die Fragen zur Covid-19-Pandemie angesichts der damit verbundenen wissenschaftlichen Unsicherheiten zur Kritik aufrufen, und die Kontroverse um diese Fragen sei notorisch, da das Bundesamt f\u00fcr Gesundheit beispielsweise am 31. M\u00e4rz 2023 die Impfempfehlung eingestellt habe. Zudem berief sich die Beschwerdef\u00fchrerin auf ihren Status als Lehrerin an der Orientierungsschule, der keine Kaderfunktion in der Verwaltung darstelle, weshalb sie nicht als Vertreterin des Staates angesehen werden kann.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Das Bundesgericht verneinte eine Verletzung der Meinungs\u00e4usserungsfreiheit:<\/h3>\n<p>Die Aussagen von A. gingen gem\u00e4ss Bundesgericht (Entscheid <a href=\"https:\/\/www.bger.ch\/ext\/eurospider\/live\/fr\/php\/aza\/http\/index.php?highlight_docid=aza:\/\/11-12-2023-8C_233-2023&amp;lang=fr&amp;zoom=&amp;type=show_document\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">BGer 8C_233\/2023 vom 11. Dezember 2023<\/a>) weit \u00fcber Covid-19 und die damit verbundenen Gesundheitsmassnahmen hinaus. Zudem erstrecke sich die Pflicht zur Zur\u00fcckhaltung und Treue der \u00f6ffentlichen Bediensteten, die unter bestimmten Voraussetzungen der Aus\u00fcbung der Rede- und Meinungsfreiheit Grenzen setzen kann, auch auf das ausserdienstliche Verhalten. Schliesslich k\u00f6nne A. auch aus ihrer Stellung als &#8222;einfache&#8220; Lehrerin nichts zu ihren Gunsten ableiten, denn gerade im Hinblick auf ihren Erziehungsauftrag und ihre N\u00e4he zu Jugendlichen in Entwicklung und Ausbildung, die eine Autorit\u00e4ts- und Bezugsposition gegen\u00fcber diesen mit sich bringe, sei die Schwere der vorgeworfenen Taten von besonderer Intensit\u00e4t.<\/p>\n<p><em>6.2.\u00a0Pour autant qu&#8217;elle soit admissible, au \u00e9gard aux exigences \u00e9lev\u00e9es de motivation applicables aux griefs de violation des droits fondamentaux (art. 106 al. 2 LTF), l&#8217;argumentation est mal fond\u00e9e. En effet, la plupart des motifs qui ont justifi\u00e9 la r\u00e9vocation vont bien au-del\u00e0 de d\u00e9clarations ou du positionnement de la recourante vis-\u00e0-vis du Covid-19 et des mesures sanitaires y relatives. Tel est le cas des publications en lien avec les &#8222;quenelles d&#8217;or&#8220;, le port du gilet jaune orn\u00e9 du symbole et l&#8217;interview de F.________, des prises de position publiques remettant en cause l&#8217;int\u00e9grit\u00e9 de son employeur dans la pr\u00e9sente proc\u00e9dure et la r\u00e9gularit\u00e9 des votations f\u00e9d\u00e9rales du 28 novembre 2021, ou des propos dissuasifs tenus en classe sur la vaccination contre le papillomavirus. En outre, le devoir de r\u00e9serve et de fid\u00e9lit\u00e9 des agents publics qui, sous certaines conditions (cf.\u00a0art. 36 Cst., art. 10\u00a0\u00a7 2 CEDH\u00a0et 19 al. 3 Pacte ONU II), peut imposer des limites \u00e0 l&#8217;exercice de la libert\u00e9 de parole ou d&#8217;opinion s&#8217;\u00e9tend aussi au comportement en dehors du service (<a href=\"https:\/\/www.bger.ch\/ext\/eurospider\/live\/fr\/php\/aza\/http\/index.php?lang=fr&amp;type=show_document&amp;page=1&amp;from_date=&amp;to_date=&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F136-I-332%3Afr&amp;number_of_ranks=0#page332\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ATF 136 I 332<\/a>\u00a0consid. 3.2; arr\u00eat 8C_1033\/2010 du 10 juin 2011 consid. 5.3.1). Enfin, la recourante ne peut rien d\u00e9duire en sa faveur de son statut de &#8222;simple&#8220; enseignante car c&#8217;est pr\u00e9cis\u00e9ment au regard de sa mission \u00e9ducative et, comme l&#8217;ont relev\u00e9 les premiers juges, de sa proximit\u00e9 avec des jeunes en d\u00e9veloppement et en formation, impliquant \u00e0 leur \u00e9gard une position d&#8217;autorit\u00e9 et de r\u00e9f\u00e9rence, que la gravit\u00e9 des faits reproch\u00e9s rev\u00eat une intensit\u00e9 particuli\u00e8re. Pour le reste, la recourante ne d\u00e9montre pas que les conditions de restrictions de la libert\u00e9 d&#8217;expression ne seraient pas remplies en l&#8217;esp\u00e8ce. En tout \u00e9tat de cause, sous l&#8217;angle du principe de la proportionnalit\u00e9 (art. 36 al. 3 Cst.), une sanction autre que la r\u00e9vocation apparaissait superflue, d\u00e8s lors que la recourante a persist\u00e9 dans ses publications et d\u00e9clarations incompatibles avec sa fonction apr\u00e8s une premi\u00e8re mise en garde.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Weitere Beitr\u00e4ge zur K\u00fcndigung (Auswahl):<\/h4>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/2018\/02\/15\/die-beendigung-des-arbeitsverhaeltnisses\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Die Beendigung des Arbeitsverh\u00e4ltnisses<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/2020\/02\/08\/vertrag-mit-mindestdauer-kuendigung\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Vertrag mit Mindestdauer \u2013 K\u00fcndigung<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/2019\/12\/27\/die-kuendigungsparitaet\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Die K\u00fcndigungsparit\u00e4t<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/2019\/12\/15\/die-e-mail-gilt-als-kuendigung\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u201eDie E-Mail gilt als K\u00fcndigung\u201c<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/2019\/05\/17\/kuendigung-per-sms-whats-up-fax-telex\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">K\u00fcndigung per SMS, WhatsApp, E-Mail<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/2019\/02\/02\/kuendigung-eines-oeffentlich-rechtlichen-dienstverhaeltnisses\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">K\u00fcndigung eines \u00f6ffentlich-rechtlichen Dienstverh\u00e4ltnisses<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/2021\/05\/10\/gekuendigt-und-ab-zum-arzt\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Gek\u00fcndigt und ab zum Arzt<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/2021\/05\/13\/die-kuendigung\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Die K\u00fcndigung des Arbeitsverh\u00e4ltnisses<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/2020\/12\/28\/zeitpunkt-der-zustellung-einer-kuendigung\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Der Zeitpunkt der Zustellung einer K\u00fcndigung<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/2020\/08\/17\/e-mail-kuendigung-waehrend-den-ferien-zeitpunkt\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">E-Mail K\u00fcndigung w\u00e4hrend den Ferien \u2013 Zeitpunkt?<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Autor:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/person\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nicolas Facincani<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Weitere umfassende Informationen zum Arbeitsrecht finden Sie\u00a0<a href=\"https:\/\/www.exlibris.ch\/de\/buecher-buch\/deutschsprachige-buecher\/boris-etter\/arbeitsvertrag\/id\/9783727235108\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>hier<\/strong><\/a>.<\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Umfassende Informationen zum Gleichstellungsrecht finden Sie\u00a0<a href=\"https:\/\/www.exlibris.ch\/de\/buecher-buch\/deutschsprachige-buecher\/gleichstellungsgesetz-glg\/id\/9783727222047\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>hier<\/strong><\/a>.<\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bereits des Entscheid des Bundesverwaltungsgerichts A-5236\/2022 vom 21. August 2023 hat medial hohe Wellen geworfen. Ein Angestellter des Bundes wurde von seinem Chef fristlos entlassen, nachdem dieser auf Postings in den sozialen Medien aufmerksam wurde. So hatte der Arbeitnehmer \u00f6ffentliche Kritik am Bundesarbeitgeber und gegen\u00fcber Frauen ge\u00fcbt. Wie heikel \u00c4usserungen in sozialen Netzwerken sein k\u00f6nnen, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1225,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-4284","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-unkategorisiert"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4284","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4284"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4284\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4285,"href":"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4284\/revisions\/4285"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1225"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4284"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4284"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4284"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}