{"id":922,"date":"2018-10-24T16:56:59","date_gmt":"2018-10-24T14:56:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/?p=922"},"modified":"2018-10-25T09:33:34","modified_gmt":"2018-10-25T07:33:34","slug":"streikverbot-fuer-pflegepersonal-des-kantons-freiburg-aufgehoben","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.arbeitsrecht-aktuell.ch\/de\/2018\/10\/24\/streikverbot-fuer-pflegepersonal-des-kantons-freiburg-aufgehoben\/","title":{"rendered":"Streikverbot f\u00fcr Pflegepersonal des Kantons Freiburg aufgehoben"},"content":{"rendered":"

Das Bundesgericht hat im Entscheid 8C_80\/2018 vom 9. Oktober 2018<\/a>\u00a0 das im Kanton Freiburg beschlossene generelle Streikverbot f\u00fcr Pflegepersonal auf.<\/p>\n

Das Bundesgericht begr\u00fcndete dies auf franz\u00f6sisch damit, dass das Verbot eine unverh\u00e4ltnism\u00e4ssige Einschr\u00e4nkung des in der Bundesverfassung definierten Streikrechts bewirke, da es sich nicht auf Pflegepersonen<\/a> beschr\u00e4nkt, deren Anwesenheit f\u00fcr die Patienten unabdingbar w\u00e4re. Die weiteren gesetzlichen Neuregelungen zur Aus\u00fcbung des Streikrechts gen\u00fcgen, um die notwendigen Gesundheitsleistungen sicherzustellen.<\/p>\n

In seiner Pressemitteilung begr\u00fcndete das Bundesgericht die Aufhebung wie folgt:<\/p>\n

„Das Verbot macht keinen Unterschied nach der Art der T\u00e4tigkeit und beschr\u00e4nkt sich nicht auf Pflegepersonen, deren Anwesenheit zur Erhaltung des Lebens und der Gesundheit der Patienten unabdingbar w\u00e4re. Die Unverh\u00e4ltnism\u00e4ssigkeit wird verst\u00e4rkt durch den Umstand, dass im StPG bereits die rechtm\u00e4ssige Aus\u00fcbung des Streikrechts strengen Bedingungen unterworfen\u00a0wird. Das StPG enth\u00e4lt zudem Regelungen, die in Ausnahmesituationen die Einschr\u00e4nkung des Streikrechts erlauben, insbesondere zur Aufrechterhaltung der \u00f6ffentlichen Sicherheit und Ordnung sowie der Gesundheit. Dieses System ist ausreichend, um die unverzichtbaren Gesundheitsleistungen f\u00fcr die Bev\u00f6lkerung im Falle eines Streiks sicherzustellen. Das generelle Streikverbot f\u00fcr Pflegepersonal steht somit insgesamt in keinem vern\u00fcnftigen Verh\u00e4ltnis zum angestrebten Ziel. Die anl\u00e4sslich der Debatte im Freiburger Kantonsparlament dargelegten Gr\u00fcnde zur Rechtfertigung des Streikverbots f\u00fcr das Pflegepersonal f\u00fchren zu keinem anderen Ergebnis.“ (Vu les\u00a0art. 28 Cst.<\/span>\u00a0et 27 Cst.\/FR, les conditions de restriction des droits fondamentaux, l’\u00e9volution du droit de gr\u00e8ve dans la fonction publique et la jurisprudence en la mati\u00e8re, la r\u00e9glementation en cause justifie une intervention du juge au stade du contr\u00f4le abstrait. L’ajout „et personnel soins“ frappe de mani\u00e8re indiff\u00e9renci\u00e9e l’ensemble des employ\u00e9s, soumis \u00e0 la LPers\/FR, des \u00e9tablissements publics de soins du canton de Fribourg. L’absence de limitation au personnel dont la pr\u00e9sence serait absolument indispensable \u00e0 la pr\u00e9servation de la vie et de la sant\u00e9 des patients, est d’autant plus disproportionn\u00e9e que la lic\u00e9it\u00e9 du recours \u00e0 la gr\u00e8ve est soumise \u00e0 des conditions tr\u00e8s strictes (art. 68 et 68a LPers<\/span>\/FR). Dans le but de garantir un service minimal pour ne pas mettre en p\u00e9ril, m\u00eame indirectement, les prestations indispensables \u00e0 la population dans le domaine de la sant\u00e9, la possibilit\u00e9 de restrictions suppl\u00e9mentaires est pr\u00e9vue par la loi (art. 68 al. 8 LPers<\/span>\/FR). Les justifications lors des d\u00e9bats parlementaires ne permettent pas une autre conclusion. M\u00eame \u00e0 l’aune des explications de l’autorit\u00e9 cantonale, d’un possible contr\u00f4le concret ult\u00e9rieur, la port\u00e9e de l’atteinte au droit en cause se r\u00e9v\u00e8le inconstitutionnelle. Malgr\u00e9 la retenue du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral face \u00e0 des dispositions cantonales, il se justifie en l’esp\u00e8ce d’annuler (partiellement) l‘art. 68 al. 7 LPers<\/span>\/FR, d\u00e8s lors qu’il est contraire au droit constitutionnel et ne se pr\u00eate pas \u00e0 une interpr\u00e9tation conforme \u00e0 celui-ci.)<\/em><\/p>\n

Autor: Nicolas Facincani\u00a0<\/a><\/p>\n

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